2025-06-21 | 黄奇帆最新发言 | 中国制造业与生产型服务业

黄奇帆详解生产性服务业 推动制造业升级与经济高质量发展

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2025-06-22 13:47
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speaker 1: 我就推动新的生产力发展,要着力的抓好生产性服务业这个议题跟大家做个交流。 那么15期间,今后5到10年,中国经济进入到了一个全力推动新的生产力发展的阶段。 那么抓好新的生产力呢,从增量上要抓好中央提出的15个战略新兴和未来产业。 从存量上也及我们现在一百多亿工业制造业产值的这个存量的体系呢,要着力抓好绿色低碳化和数字智能化的发展,用绿色低碳和数字智能赋能融合路我们的存量的生产力体系。 那么在服务业方面呢,我们要着力抓好生产线服务业。 我今天要交流的呢主要就是讲生产性服务业这个环节。 生产线服务业是促进制造业技术进步,提升制造业生产效率的关键性的环节。 生产线服务业贯穿于制造业的上游、中游、下游整个产业链的全过程。 生产性服务业又是知识密集、资力密集、人力人才密集的产业,所以更多的投入生产性服务业的发展,有助于中国减少发展过程中资源要素的投入、兰陵劳动力的投入和货币的投入,推动中国经济全要素生产力的发展。 那么从框架结构上来说呢,生产性服务业有十个大类,35个中类,还有171个小类。 那么具体的中类小类的内涵呢,大家可以在网上,在联合国的工业发展所段那些资料库里可以去简述。 我这里只能简要的说明一下,十个大类就十大,生产性服务业十个大类。 他们包括技术开发创新,围绕着重大产品的产业链进行的产品开发、部件开发、工具的开发,底层技术的开发等等。 这是研究开发这一个生产性服务业。 第二呢是围绕着产业链的物流配套,交通运输和各种仓储无缝对接的物流配套服务。 第三呢是产业链的金融服务,包括租赁、融资贷款或者抵押股票上市,也包括产业链中的成千上百个企业互相之间的资金的清算的活动。 那么这金融服务环节。 第四个呢就产业链上成千上百个企业有市场准入检验检测各种论证的问题。 第五呢产业链上的绿色低碳的服务。 第六是产业链上的数字化服务。 第七呢产业链上的贸易、批发、销售、售后回购的服务。 第八呢产业链上的品牌、专利、广告、知识产权的服务。 第九呢产业链全过程还有各种会计事务所、律师事务所、专业咨询的服务。 第十,产业链上还有各种人才培养、各种职业教育、各种人事管理的这一类的服务。 那么以上十大生产线服务业,所有的国家都遵循这十个类别。 我们国家统计局,世界各国的、联合国的都是按这个来分布。 那么生产性服务业在国民经济中具有什么功能呢? 我们刚才说生产性服务业首先是高质量制造的土壤温床、生态条件。 换句话就是新的生产力发展的土壤温床和生态条件是由生产性服务业直接提供的。 但是我们又要明白,生产性服务业不仅是制造业高科技发展的温床土壤,不仅是新增生产力发展的温床土壤。 生产性服务业自带关怀,直接就是GDP的增长机,独角兽的主要板块,直接就是我们服务贸易发展的基础,就是高端装备附加值最主要的来源是全要素生产力的组成部分。 那么具体的讲呢,说它是GDP的增长及举个例子,1950年美国的GDP当时4300多亿美元,那么当时制造业占50%,那就是制造业加非制造业的工业就是采掘呀等等。 第二产业占50,农业占10%。 那么当时它的服务业,生活性服务业要占30,生产性服务业占10。 那么经过七十多年,去年美国的GDP是29万亿美元,它的工业只有18%,农业已经降到2%,医药产业加起来20%,服务业有80。 服务业80里边生活性服务业还是30%,跟1950年一样。 但是生活性服务业呢总量1950年的30是4千多亿美元,GDP的31%千多亿现在是29万亿美元的30%,那就差不多要八万多亿。 所以这个总量增加很多,但比重没变。 但它的生产性服务业呢从50年代50年代10%,现在达到50%左右,所以它是增长了几百倍,是吉dp发展中最大的增长板块,是增长极。 那么欧供铁欧盟现在27个国家,你去算一下呢,它的生产性服务业呢也是最大板块40%。 那么我们中国呢生产性服务业呢,目前我这个是前两年的数据是27,我看见你们的报告是去年的数据呢是31等等。 总之中国这个板块20就是1980年的时候,中国的生产线服务业板块也只有10%多一点。 所以总而言之,吉利片发展现代经济发展最大的,增速最快的板块是生产性服务业,这是一个概念。 第二呢就是讲生产性服务业,推动高质量制造科技创新。 那么生产性服务业自身也就是最大的独角兽。 那么美国资本市场它的市值现在差不多是70万亿美元,其中独角兽的市值呢是30 30%,有那么20万亿美元吧,那么这20万亿美元里面有六七百个,常规上说它是独角兽的企业呢是5万亿美元。 但是美国有七个很奇怪的独角兽,这七个企业少值1万亿美元,市值多这3万亿美元,平均下来这七个上市公司就是7万亿。 但你去看这7万亿就就就是15万亿美元,也就是在20万亿美元独角兽里,这七个战了15万亿美元。 那么你去分析这七个呢都是制造业,都是高科技,但他自己就是不干制造业。 比如苹果他一年造两亿多个手机,然后他苹果的市值现在是两万多亿美元。 那么这个苹果企业呢就是手机产业链相关联的十大生产线服务业。 从科学技术创新一直到整个产业链的十个生产性服务业的全套管理、全套的研发、全套的投入,它是产业链的链头企业。 那么他掌控了这些专利和服务的环节以后呢,他把制造环节交给富士康台湾企业做代工。 然后在中国、在印度等等,那么上千个企业为他搞生产。 那么他没有搞制造,但它是制造业的龙头链头。 整个产业链利润的3分之2以上都归苹果所有,这是一个很重要的特点。 也就是说美国刚才说的六七个独角兽,差不多15万亿美元的独角兽,都是链头性质。 微软也没有去做制造,他把笔记本电脑做的非常好,但是别人跟他代工造的笔记本电脑都算微软制造。 然后销售售后服务等等。 那么高通是做芯片,英伟呢也是做芯片,他们是芯片领域产业链上的生产性服务业的链头企业,代工制造都是由台积电等等企业来搞。 那么我们伟大的中国华为25万人,你去看一下,他说25万员工没有一个搞生产线,敲螺钉也不用农民工。 他所有的产品五大产品,手机、笔记本电脑、各种通信基站、5G基站、服务器、路由器,或者还有现在做的新能源、智能驾驶轿车等等吧。 它也都是委托代工企业代工,他自己搞的就是五大产品的产业链相关联的十大生产性服务业。 所以你去看华为七个基地,深圳基地、东莞基地、上海青浦的基地等等。 每个基地都是两三百万平方米的楼堂管所,但是没有窗户,没有保税窗,也没有什么厂房。 然后每个基地那么三四万人,最后二十几万人,一年烟酒开发费投入1700多亿。 但是他是不是服务业? 是生产性服务业链头企业。 它是不是制造业? 它的全部的链头服务都是为制造品,然后委托别人代工,别人代工产品不是别人的,要交给华为去销售。 所以总之在这个意义上讲的,生产性服务业是一个独角兽类的企业。 美国的七个独角兽总的1100万就不是1万,就是是15万亿美元的股票市值。 这第三个概念呢是服务贸易的增长级。 那么现在在欧美服务贸易很发达,全球服务贸易占全球贸易量的25%,欧美呢占30到40。 那么在这个意义上讲的服务贸易怎么来发展? 服务贸易我们知道服务有生产性服务业,有生活性服务业。 生活性服务业服务到外国去就变成服务贸易出口,引进国外的生产性服务业,生活性服务业也是服务贸易进口。 那么我们国家呢现在整个服务贸易是比较弱的,服务贸易只占全部贸易量的12%。 我们主要进口的是生产线服务业,出口的是生活性服务业、旅游接段。 所以进口的生产性服务业的服务贸易往往是知识密集、人才密集、投资密集或者各种资源附加值密集的服务业。 这是第三个概念,就生产性服务业会推动服务贸易的发展。 第四个呢,生产性服务业也会极大的提升产值利润率,提升我们的各种各样工业制造品的高端附加值。 不管是生产用的高端装备,还是生活中使用的高端的消费品终端,附加值高的装备终端一定是生产线服务业嵌入价值比较大的。 一个手机拆开来一千多个小不点的零部件,价值比如3000块,但手机卖了六千多块,其中另外三千多块就是看不见的软件专利,或者至于芯片内部的程序。 反正各种知识产权服务镶嵌在硬件当中,使得我们的终端装备附加值极大的提升。 所以生产效益效益也是跟生产服务业有关。 最后一点呢就是生产性服务业一旦发达,全要素生产力比重就提高。 那么我们知道我们现在全要素生产力最主要的就是讲知识的投入,人才的投入,各种创新的创造的产出。 那么我们传统的生产力呢,比较多的是资源要素的投入、资金的投入和劳动力的投入。 那么生产性服务业呢恰恰能够回避掉这三个传统要素的投入,推动精济生产力的发展。 那么在这个意义上,我们可以看到生产性服务业对整个国家,对一个社会GDP来说呢,它是GDP的增长极,是高端科技独角兽的增长极,是各种服务贸易发展的基础。 是我们高端的投入产出效益提升的基础,也是全要素生产力的提升的线索。 中国现在全要素生产力低于世界发达国家,差不多低了一半。 发达国家的GDP增长百分之四十五十是全要素增长率产生的,我们呢可能只有20%到30%。 归纳起来,中国式现代化产业体系尽管取得了许多许多成就,但是我们的短板就在于生产性服务业比例在吉dp比重我们27%也好,三十也好,总之低于欧美的40到50的比例。 第二呢就是我们服务贸易的比重只有12%,低于欧美的30%到40%,低于全球贸易中服务贸易比重25的比重。 所以二十大报告都说了,发展中国的贸易,成为贸易强国关键不在于货物贸易。 我们货物贸易已经有十几年的全球第一,但是我们的服务贸易相对落后。 所以党中央呢从2020年以来,每年在北京开一次服务贸易大会。 而且中央政治局常委,国务院总理、副总理、国务员不参加,各部部长、各省省长都参加。 就是为了要推动服务贸易。 我们第第四个比重低呢就是产出。 我们现在工业制造业的产值利润率这几年一直在7%左右。 那么全球的制造业平均投入产出产值利润率是10%,欧美呢很多地方都是15%左右,10到15,所以这一块我们也比较低。 刚才说了全要素增长率呢我们只有发达国家的一半。 总之中国生产力系统的短板在生产性服务业就业的短板也是生产线服务业。 那么把这件事抓好呢,中央很重视。 其实搜索一下中央文件关于生产性服务业的论述,在十一五的时候,就2005年到10年的时候,这个五年规划里就有专门一段生产性服务业的论述。 十二五的时候,也就在2014年,中央在出台中国制造2025文件的同时,出了一个配套的文件,就是发展中国生产性服务业十个方面的产业链的一个文件。 这文件有5000字,许多人好像都不知道这文件出来以后可能没有太多重视和传播。 中国制造2025家喻户晓十大生产性服务业文件还真是不声不响。 那么但是总之中央是很高度重视的。 在二十大报告,二十届三中全会文件里边都有关于生产性服务业的论述。 但是有个缺点呢是我们各个省好像真没太多重视。 假如我们把31个省的人代会报告,500个第市州城市的人代会报告,2000个县的人代会报告,每年的一年一度的人代会报告,五年计划五年一度的规划报告。 总之基本上99%全文两三万字,第一部分讲总结,第二部分讲思路,第三部分讲操作的计划准备推进的措施基本上都没有。 生产性服务业的短落说明我们不够重视。 政府如果不重视,各部门也不重视,那么我们的产业也不大会去重视。 因为中国是个行政体制比较推动力比较强的体系,所以这个是我们的一个短板。 另一方面呢,我们国家统计局不管是区县统计局、市一级统计局、省一级统计局,直到国家统计局这个十年生活性服务业十大栏目,数字和关键词对称,生产性服务业的十大栏目不去说170个小类或者其他的,就像半类十大关键词旁边都开天窗。 我曾经问过国家统计局长,我说你这个为什么开天窗? 他说各区县不报,市里就没有,市不报,省里就没有,省也没报,我也没有。 我说那你现在跟我说的生产性服务业比重多少,怎么来的? 他说我们内部专业估算测算,但测算的东西不是统计,所以不能公布。 从这个角度说明我们国家这一块专业系统有关部门还的确不够重视。 所以15期间务必高度重视生产性服务业,它有五大功能这么重要,本身还是GDP的增长极,形成我们最大的GDP发展的来源,所以要高度重视。 我自己觉得呢在十五五期间我们要推动5种类型的企业。 因为生产性服务总言之是企业干出来,所以一定要抓住一批生产性服务业。 关联的企业有五类。 第一类就是千千万万的中小企业,我们有五千多个中小企业,至少1%的中小企业。 比如说有50万个是生产性服务业分门别类十大类。 它不会是综合的。 它可能是有的搞物流,有的搞金融,有的搞各种干检验检测,就是专精特新的分门别类的五十来万个中小生产性服务业的企业,这是一个群体。 第二呢,我们也应该培养出一批,发展出一批专门搞生产性服务业的50 50强、五百强企业。 比如新加坡的普洛斯,他是个几百亿美元规模的专门搞物流的生产性服务业。 比如法国的施耐德,他在90年代、80年代搞电器的,搞产品的。 但是从新世纪以来,他产品基本不做,专门为全世界各类企业提供各种绿色低碳服务和数字化改造的服务。 他就做这两种生产性服务业,一年能做150亿欧元。 我去年跟他们的老总聊了聊了2个小时,哎,他跟我讲了这些,我很有感触。 他就是从制造业转过来在服务业上做的,尝到甜头又看到市场需要,他在中国在全世界就专干这个服务。 这是第三类呢,就是我刚才说到的,我们还要推动一批重要产品的链头企业。 类似于像苹果、华为、微软,或者像美国的那些独角兽巨头。 也就是说围绕一个个重大产品搞这个产品产业链上相关联的十大生产性服务业。 然后搞好以后呢,把这个产品交给代工企业去代工制造,这也是一种生产性服务业的链头企业。 第四种呢,就是我们把它叫做产业互联网,那么这个产业互联网呢就是指1加10的产业互联网。 一就是制造业上中下游制造环节,微笑曲线中的底部环节的制造。 然后呢,围绕这个产业链制造环节有左边有五大生产性服务业,右边有五大生产性服务业,整个加在一起就十大生产性服务业加制造业1加10的产业链群体,这个群由互联网一网打尽。 现在我们的消费互联网就是把消售环节b to B B to c来运行。 互联网平台是一样的,大数据、云计算、人工智能、区块链、移动通信这五个网络平台,它为一个销售环节来使用来服务。 就是这20年马云、淘宝啊,或者阿里,或者我们拼多多啊,各种就是生产性服务生产性服务业只管了一个销售环节。 但是我们互联网平台如果只干销售环节,那叫大材小用。 他应该把1加10的生产性服务业加制造环节,整个11个环节都一网打尽。 一网打尽以后,这个产业互联网既推动了生产线服务业发展,制造业发展,最终他不想卖货的品种。 它实际上是一个以消定残、以新打旧、以快打慢的一个有生命的产业互联网平台。 那么这也是一个生产性服务业。 那么总之呢,我们如果把大小企业的平台,大企业的平台,链头企业的平台,然后就是产业互联网的服务的平台,再加上政府部门里边也有很多给专门从事生产性服务业的各种服务机构。 那么最后这个社会在这五大服务体系推动下,中国的生产性服务业如果在15 5到165能够茁壮的发展的话,最终中国式现代化的产业体系应该是怎么样构造呢? 就是要把生产线服务业从现在27% 8到2040年15 5长远规划末末年达到35%。 然后制造业呢保持现在的27%,那么加在一起就是62。 那么62里边呢剩下38呢,我们生活性服务业还是保持现在的比例。 比比如说27%,那么我们的非制造业的产业体系,包括建筑行业,造房子的建筑业和挖掘矿产的挖掘业或者热电行业。 现在占十个点以后,我认为建筑业这些会比重缩小。 在GDP翻番的时候,他们的比重会有所缩小,从十个点降到7个点,就腾出来三个点。 同时我们的服务,我们的农业也会从7% 7点几降到五点几,也会降出一点来。 总之这么一来以后呢,使我们生产性服务业呢从27% 8变成35,整个结构就会更加的合理。 我要讲的就是这些,谢谢大家。

最新摘要 (详细摘要)

生成于 2025-06-22 13:51

概览/核心摘要 (Executive Summary)

黄奇帆在本次发言中系统阐述了生产性服务业对于中国发展“新质生产力”和实现“中国式现代化”的战略重要性。他指出,生产性服务业是制造业高质量发展的“土壤和温床”,贯穿于产业链的上下游。当前,中国在这一领域存在显著短板,其GDP占比(约27%~31%)、服务贸易占比(12%)、工业产值利润率(7%)及全要素生产率贡献均远低于欧美发达国家。这一差距的核心原因在于各级政府和统计系统对此重视不足,导致相关数据缺失、政策缺位。

黄奇帆强调,生产性服务业不仅是辅助,其本身就是GDP增长极、高科技独角兽的主要来源、服务贸易发展的基础、提升产品附加值的关键以及全要素生产率的核心驱动力。他以美国为例,其生产性服务业占GDP比重在70余年间从10%跃升至50%,并孕育了苹果、微软等不直接从事制造但掌控产业链核心价值的“产业链主导企业”。

为弥补短板,他建议“十五五”期间重点培育五类企业:专精特新的中小服务企业、大型专业服务集团、产业链主导企业、整合全产业链的“产业数字化平台”以及政府服务机构。长远目标是将生产性服务业的GDP占比提升至35%,与制造业(27%)共同构成中国现代产业体系的坚实基础(合计62%),从而实现经济结构的优化升级。


一、 生产性服务业的战略定位与构成

黄奇帆明确指出,在推动新质生产力的背景下,发展生产性服务业是服务业领域的关键任务。

  • 战略地位:生产性服务业是促进制造业技术进步、提升生产效率的关键环节,是新质生产力发展的“土壤、温床和生态条件”。它贯穿于制造业产业链的上、中、下游全过程。
  • 核心特征:这是一个知识密集、资本密集、人才密集的产业,有助于减少对资源、劳动力和货币等传统要素的依赖,推动全要素生产力的发展。
  • 十大门类:生产性服务业在国际上通常划分为十个大类,具体包含35个中类和171个小类,详细内容可在联合国工业发展组织等机构的资料库中查询。十大门类包括:
    1. 技术开发与创新服务:围绕产业链的产品、部件、工具及底层技术开发。
    2. 物流配套服务:交通运输、仓储等无缝对接的物流服务。
    3. 产业链金融服务:包括租赁、融资、上市、企业间清算等。
    4. 检验检测与认证服务:市场准入相关的各类检验与论证。
    5. 绿色低碳服务
    6. 数字化服务
    7. 贸易与销售服务:包括批发、销售、售后回购等。
    8. 知识产权服务:品牌、专利、广告等。
    9. 专业咨询服务:会计、法律等专业事务所。
    10. 人力资源服务:人才培养、职业教育、人事管理等。

二、 生产性服务业的五大核心功能与中国的短板

黄奇帆详细论述了生产性服务业在国民经济中扮演的五大关键角色,并结合中外数据对比,指出了中国的严峻短板。

  1. GDP的直接增长极

    • 核心功能:生产性服务业是现代经济中增速最快的板块。
    • 中外对比:美国生产性服务业占GDP比重从1950年的10%跃升至当前的50%;欧盟约为40%。而中国目前仅为27%~31%,发展空间巨大。
  2. 高科技“独角兽”企业的主要诞生地

    • 核心功能:孕育不直接制造但掌控产业链核心价值的“产业链主导企业”。
    • 案例分析:美国市值最高的7家科技巨头(如苹果、微软、高通),总市值高达15万亿美元,本质上都是生产性服务业企业。它们通过掌控研发、设计、品牌、专利等环节,将制造外包,却获取了产业链三分之二以上的利润。中国的华为公司亦采用类似模式,其25万员工专注于研发等服务环节,生产全部委托代工。
  3. 服务贸易发展的核心基础

    • 核心功能:生产性服务业是服务贸易,特别是高附加值服务贸易的主体。
    • 中外对比:服务贸易占全球贸易总额的25%,在欧美国家高达30%~40%。而中国服务贸易占比仅为12%,且结构失衡,主要进口高附加值的生产性服务,出口附加值较低的生活性服务。
  4. 提升制造业附加值与利润率的关键

    • 核心功能:通过嵌入软件、专利、设计等无形资产,大幅提升高端装备和消费品的附加值。
    • 中外对比:中国制造业产值利润率在7%左右徘徊,低于全球平均的10%和欧美的10%~15%,其关键差距在于生产性服务的嵌入价值不足。
  5. 全要素生产率(TFP)的主要来源

    • 核心功能:发展依赖知识、人才和创新,能有效替代对资源、资金和劳动力的传统依赖,是提升TFP的核心。
    • 中外对比:发达国家GDP增长的40%~50%来源于TFP提升,而中国目前仅为20%~30%,约为发达国家的一半。

三、 核心症结:系统性重视不足

黄奇帆尖锐地指出,中国生产性服务业落后的根源在于系统性的不重视

  • 政府层面:尽管中央自“十一五”规划起便有相关论述,并在2015年为《中国制造2025》出台了专门的配套文件,但各级地方政府并未给予足够重视。他批评道:“基本上99%(的地方政府工作报告)全文两三万字...都没有生产性服务业的段落。”
  • 统计层面:国家及地方各级统计局的数据体系中,关于生产性服务业十大门类的统计数据“都开天窗”(即数据空缺)。现有占比数据多为内部估算,而非正式统计,这反映出相关部门的专业系统建设严重滞后,导致决策缺乏数据支撑。

四、 发展建议:重点培育五类企业

为推动生产性服务业发展,黄奇帆建议在“十五五”期间重点培育五种类型的企业。

  1. 专精特新的中小企业:培育数十万家专注于某一细分领域的生产性服务业企业。
  2. 大型专业服务企业:发展出类似新加坡普洛斯(物流)和法国施耐德(绿色与数字化服务)的行业巨头。
  3. 产业链主导企业:鼓励企业效仿苹果和华为模式,围绕核心产品构建强大的服务能力,掌控产业链核心价值,并将制造环节外包。
  4. 产业数字化平台:构建“1+10”模式的平台,即利用互联网技术将“1”个制造环节“10”大生产性服务环节整合,实现全产业链的数字化管理与优化,超越当前仅聚焦销售环节的消费互联网。
  5. 政府相关服务机构:政府部门内部也应建立专门的服务机构,以支持生产性服务业的发展。

五、 结论:未来产业结构展望

黄奇帆对中国未来的产业结构提出了明确的量化目标,以期构建一个更加合理和现代化的产业体系。

  • 长期目标:作为“十五五”及未来的发展目标,将生产性服务业的GDP占比从当前的约27%提升至 35%
  • 结构设想:届时,生产性服务业(35%)与制造业(保持在27%)合计占比将达到62%,构成产业体系的核心。增长空间将主要来自于建筑业、采掘业和农业等传统产业比重的相应下降。